La Chronique ..." Intercommunalité 2014 ... Choisir son avenir avant qu'on nous l'impose ! "
L'adage populaire nous dit, à juste titre, que l'on ne choisit pas sa famille mais ses amis, en matière d'intercommunalité c'est un peu ce que nous retrouvons d'une manière quasi prescriptive dans le projet de loi du 21 Octobre dernier.
Autrement dit: " Communes et Villages de France faites vous des amis (des partenaires ...) car dans le cas contraire c'est nous Préfets de la République qui, en 2014, vous les imposerons ...".
Il va de soit que je n'aborderais pas dans cette chronique ce qui a été récemment dénoncé par l'opposition, c'est-à-dire les finalités purement Electoralistes du projet, préférant de loin et avec un esprit positif, vous montrer en quoi cette réforme a du sens mais avant tout ce que ce projet de loi va changer, pour notre village, en terme de Politique Territoriale.
Maintenant avant d'allez plus loin, il serait judicieux de consulté cette carte de l'intercommunauté en Seine et Marne (ICI) .
Comme vous pouvez le constater tout ce qui est en bleu est déja une Communauté de Commune (CC) ou un Communauté d'Aglomération (CA).
En blanc à droite de l'écran entre la CC du Pays Fertois et la CC du Provinois se trouve une zone d'une trentaine de communes et villages (dont BELLOT) ne répondant à aucun Schéma Départemental d'Orientation de l'Intercommunalité (SDOI).
Comme vous l'aurez deviné, l'une des finalités première du projet de loi sera donc de faire en sorte que la couverture intercommunale du territoire soit complète et ne présente plus de "zone blanche".
Alors maintenant me direz-vous, pourquoi certaines Communes se sont très tôt regroupées en CC ou CA et pas d'autres .?.
Dans un premier temps et pour faire simple, une commune à fort potentiel économique ne sera pas toujours enclain à accueillir en CC des communes ou villages à faible potentiel, n'oublions pas que l'un des buts de la CC ou la CA est de payer à plusieurs des projets que nous ne pourrions pas financer ou équilibrer seul.
Par ailleurs d'autres facteurs beaucoup plus complexes entrent ligne de compte en matière d'association. Prenons par exemple la Piscine de BELLOT. Si la Mairie de notre village avait pu construire seule cette infrastructure, ce n'est pas pour autant qu'elle aurait pu en assurer, seule une fréquentation suffisante pour équilibrer les comptes. Dès lors, la mise en commun du financement pour la construction de la Piscine a favorisé ici l'augumentation de la fréquentation et donc la rentabilité de cet ouvrage.
Autrement dit des villes ayant de grosses infrastructures Culturelles (Médiathéque, salles de Théâtre et de Concert, Boulodrome, Musée etc ...) comme la ville de Meaux par exemple, pourront trouver intéressant de s'associer avec des communes n'ayant pas un potentiel financier important (Taxe Professionnelle), mais en revanche ayant un fort potentiel en terme de population, car cela leur permettra de remplir leurs infrastructures et donc de les rentabiliser.
Comme nous le voyons, les motifs d'association peuvent être très variés, néanmoins notons qu'à contrario les motifs de désaccord aussi.
Un élu par exemple souhaiterait que la zone d'activité soit sur sa commune et pas sur une autre afin de favoriser l'emploi ... En bref certains élus, et c'est de bonne guerre, tentent de tirer la couverture vers leur commune en oubliant hélas que par définition l'intercommunalité devrait élaborer un projet global qui prendrait en compte l'ensemble du territoire de la CC ou la CA. Dans la réalité, vous avez très souvent dans les Communautés de Communes ou les Communautés d'Agglomération, "une ville phare" où se concentrent toutes les infractructures et rien sur le reste du territoire de la CC ou de la CA.
Autour de ces "villes phares", nous trouvons donc en général des villes avec un fort taux de résidents qui n'ont pas d'autres choix que de s'éduquer, se divertir et bien évidemment de consommer sur la ville où se concentrent toutes les infrastructures Commerciales et Culturelles renforçant ainsi le pouvoir économique de cette dernière mais du même coup affaiblissant la commune de résidence.
Pour en revenir à Bellot, illustrons ceci par un exemple et imaginons une famille avec deux enfants qui aimerait se rendre au Théâtre, à un Concert ou au Cinéma; dans quelle ville se rendraient-ils ? MEAUX ou COULOMMIERS (qui débute en décembre 2009 la construction d'un Cinéma) autrement dit deux CC ou CA n'appartenant pas à leur lieu de résidence.
Nous comprenons dès lors l'importance de ce projet de loi qui va obliger les communes autour de Bellot à se rassembler malgré leurs divergences pour tenter de proposer à l'ensemble du territoire de cette nouvelle CC un proget global avec de nouvelles infrastructures qui, souhaitons-le, seront disséminées sur le territoire d'une manière homogène et harmonieuse afin que chaque commune y trouve son compte.
Dans quelques années peut-être, aurons-nous un Théâtre et une salle de concert à BELLOT (à la place de la CIDRERIE), un grand Cinéma à la FERTE GAUCHER, un centre commercial à REBAIS, une Médiathèque à JOUY SUR MORIN, un complexe sportif à VILLENEUVE SUR BELLOT, un festival à VERDELOT ... etc ... De ce fait ce que nous consommerons dans ces différentes infrastructures participera directement à l'enrichissement de notre territoire mais aussi au développement des villes et villages dont nous dépendons.
Bien évidemment, toutes ces réalisations ne se feront pas du jour au lendemain, il faudra du temps, mais ce qui est encourageant dans ce dossier c'est que désormais la machine intercommunale est en marche et d'après des "bruits de couloir" glanés ici et là, sur le point de se concrétiser (entre 6 mois à un an).
Dès lors je ne peux que vous recommander, en véritable passionné de politique que je suis, de suivre ce dossier de prêt et de faire en sorte que les conseillers que vous enverrez sièger dans notre Communauté de Commune, (sûrement lors des prochaines élections municipales ...), aient une bonne définition de l'Intérêt Communautaire afin que BELLOT ne devienne pas "un village dortoir", ayant perdu toute sa saveur, ses traditions et son attrait.
Autrement dit: " Communes et Villages de France faites vous des amis (des partenaires ...) car dans le cas contraire c'est nous Préfets de la République qui, en 2014, vous les imposerons ...".
Il va de soit que je n'aborderais pas dans cette chronique ce qui a été récemment dénoncé par l'opposition, c'est-à-dire les finalités purement Electoralistes du projet, préférant de loin et avec un esprit positif, vous montrer en quoi cette réforme a du sens mais avant tout ce que ce projet de loi va changer, pour notre village, en terme de Politique Territoriale.
Maintenant avant d'allez plus loin, il serait judicieux de consulté cette carte de l'intercommunauté en Seine et Marne (ICI) .
Comme vous pouvez le constater tout ce qui est en bleu est déja une Communauté de Commune (CC) ou un Communauté d'Aglomération (CA).
En blanc à droite de l'écran entre la CC du Pays Fertois et la CC du Provinois se trouve une zone d'une trentaine de communes et villages (dont BELLOT) ne répondant à aucun Schéma Départemental d'Orientation de l'Intercommunalité (SDOI).
Comme vous l'aurez deviné, l'une des finalités première du projet de loi sera donc de faire en sorte que la couverture intercommunale du territoire soit complète et ne présente plus de "zone blanche".
Alors maintenant me direz-vous, pourquoi certaines Communes se sont très tôt regroupées en CC ou CA et pas d'autres .?.
Dans un premier temps et pour faire simple, une commune à fort potentiel économique ne sera pas toujours enclain à accueillir en CC des communes ou villages à faible potentiel, n'oublions pas que l'un des buts de la CC ou la CA est de payer à plusieurs des projets que nous ne pourrions pas financer ou équilibrer seul.
Par ailleurs d'autres facteurs beaucoup plus complexes entrent ligne de compte en matière d'association. Prenons par exemple la Piscine de BELLOT. Si la Mairie de notre village avait pu construire seule cette infrastructure, ce n'est pas pour autant qu'elle aurait pu en assurer, seule une fréquentation suffisante pour équilibrer les comptes. Dès lors, la mise en commun du financement pour la construction de la Piscine a favorisé ici l'augumentation de la fréquentation et donc la rentabilité de cet ouvrage.
Autrement dit des villes ayant de grosses infrastructures Culturelles (Médiathéque, salles de Théâtre et de Concert, Boulodrome, Musée etc ...) comme la ville de Meaux par exemple, pourront trouver intéressant de s'associer avec des communes n'ayant pas un potentiel financier important (Taxe Professionnelle), mais en revanche ayant un fort potentiel en terme de population, car cela leur permettra de remplir leurs infrastructures et donc de les rentabiliser.
Comme nous le voyons, les motifs d'association peuvent être très variés, néanmoins notons qu'à contrario les motifs de désaccord aussi.
Un élu par exemple souhaiterait que la zone d'activité soit sur sa commune et pas sur une autre afin de favoriser l'emploi ... En bref certains élus, et c'est de bonne guerre, tentent de tirer la couverture vers leur commune en oubliant hélas que par définition l'intercommunalité devrait élaborer un projet global qui prendrait en compte l'ensemble du territoire de la CC ou la CA. Dans la réalité, vous avez très souvent dans les Communautés de Communes ou les Communautés d'Agglomération, "une ville phare" où se concentrent toutes les infractructures et rien sur le reste du territoire de la CC ou de la CA.
Autour de ces "villes phares", nous trouvons donc en général des villes avec un fort taux de résidents qui n'ont pas d'autres choix que de s'éduquer, se divertir et bien évidemment de consommer sur la ville où se concentrent toutes les infrastructures Commerciales et Culturelles renforçant ainsi le pouvoir économique de cette dernière mais du même coup affaiblissant la commune de résidence.
Pour en revenir à Bellot, illustrons ceci par un exemple et imaginons une famille avec deux enfants qui aimerait se rendre au Théâtre, à un Concert ou au Cinéma; dans quelle ville se rendraient-ils ? MEAUX ou COULOMMIERS (qui débute en décembre 2009 la construction d'un Cinéma) autrement dit deux CC ou CA n'appartenant pas à leur lieu de résidence.
Nous comprenons dès lors l'importance de ce projet de loi qui va obliger les communes autour de Bellot à se rassembler malgré leurs divergences pour tenter de proposer à l'ensemble du territoire de cette nouvelle CC un proget global avec de nouvelles infrastructures qui, souhaitons-le, seront disséminées sur le territoire d'une manière homogène et harmonieuse afin que chaque commune y trouve son compte.
Dans quelques années peut-être, aurons-nous un Théâtre et une salle de concert à BELLOT (à la place de la CIDRERIE), un grand Cinéma à la FERTE GAUCHER, un centre commercial à REBAIS, une Médiathèque à JOUY SUR MORIN, un complexe sportif à VILLENEUVE SUR BELLOT, un festival à VERDELOT ... etc ... De ce fait ce que nous consommerons dans ces différentes infrastructures participera directement à l'enrichissement de notre territoire mais aussi au développement des villes et villages dont nous dépendons.
Bien évidemment, toutes ces réalisations ne se feront pas du jour au lendemain, il faudra du temps, mais ce qui est encourageant dans ce dossier c'est que désormais la machine intercommunale est en marche et d'après des "bruits de couloir" glanés ici et là, sur le point de se concrétiser (entre 6 mois à un an).
Dès lors je ne peux que vous recommander, en véritable passionné de politique que je suis, de suivre ce dossier de prêt et de faire en sorte que les conseillers que vous enverrez sièger dans notre Communauté de Commune, (sûrement lors des prochaines élections municipales ...), aient une bonne définition de l'Intérêt Communautaire afin que BELLOT ne devienne pas "un village dortoir", ayant perdu toute sa saveur, ses traditions et son attrait.
Philippe CHÂTELAIN